日本是一個工業(yè)高度發(fā)達、農(nóng)業(yè)也很發(fā)達的國家。人口稠密，耕地很少，是典型的人多地少的國家。日本的主要農(nóng)作物是水稻，田間作業(yè)從耕整地、插秧、植保、收獲等全部實現(xiàn)了機械化，水稻、育秧、插秧、半喂入聯(lián)合收獲機械居世界領先水平。近幾年來，由于老齡化問題，日本農(nóng)業(yè)從業(yè)人員急劇減少，后繼乏人的問題日益突出。為解決這一問題，日本一方面改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，進行集團化、規(guī)模化生產(chǎn)，另一方面努力加大農(nóng)業(yè)方面的科技創(chuàng)新，力爭開發(fā)出更加節(jié)省人力的農(nóng)業(yè)機械，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由機械化向自動化的轉變。

　　1、農(nóng)機化發(fā)展特點

　�。�1）適應社會生產(chǎn)力和社會發(fā)展的需要，根據(jù)國情選擇、有步驟、有重點地發(fā)展本國的農(nóng)業(yè)機械化。日本農(nóng)機化發(fā)展大體經(jīng)歷了三個階段。第一階段是從二戰(zhàn)結束到20世紀60年代初，日本經(jīng)濟處于恢復和打基礎的時期。這個時期日本的農(nóng)業(yè)人口比例較大，農(nóng)民收入也不甚高，為此日本主要發(fā)展價格較低的小型機械來代替大部分手工勞動，有力地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動力的轉移，在短期內(nèi)就基本解決了糧食的自給問題。第二階段是20世紀60年代初到80年代末，也是日本經(jīng)濟飛速發(fā)展時期。農(nóng)村勞動力大量涌向城市，農(nóng)村勞動力不足的矛盾日漸突出，迫切需要更好的農(nóng)業(yè)機械以適應新形勢的需要，于是寬幅聯(lián)合收割機、高速插秧機、大中型拖拉機及其配套農(nóng)機具便相繼問世，育秧也相繼實現(xiàn)了工廠化。這個時期日本基本實現(xiàn)了機械化。第三個階段是20世紀80年代末到現(xiàn)在，這段時期的特點是農(nóng)業(yè)勞動力的老齡化和女性化，于是小型、輕便、容易操作、舒適性好、自動化程度好的農(nóng)業(yè)機械成為這個階段的主要特征，推動日本的農(nóng)業(yè)機械化向自動化、智能化的方向發(fā)展。

　　（2）善于根據(jù)需要引進、吸收外國的先進經(jīng)驗和先進技術，并因地制宜將農(nóng)機和農(nóng)藝有機地結合起來，擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的束縛，創(chuàng)造新工藝、新機具，取的新的突破，發(fā)展適合本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小型化、功能強的農(nóng)業(yè)機械。

　　（3）日本水稻生產(chǎn)全過程機械化水平高，產(chǎn)品質(zhì)量好，對小規(guī)模經(jīng)營適應力強。

　　2、農(nóng)機化政策法規(guī)

　　日本政府針對不同情況，采取各種措施鼓勵和發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。二戰(zhàn)結束一段時間后，日本出現(xiàn)許多經(jīng)驗不足的制造廠，大量制造農(nóng)業(yè)機械，常常提供劣等的產(chǎn)品，給農(nóng)民帶來了相當大的損害。在這樣的情況下，農(nóng)林水產(chǎn)省于1949年開始對農(nóng)業(yè)機具進行了非強制性試驗。從歷史的觀點來看，這一措施被視為以后實行農(nóng)業(yè)機械化政策的開端。

　　從1952年開始，農(nóng)林水產(chǎn)省實行一個“四年計劃”，推廣動力耕耘機。其內(nèi)容包括為動力耕耘機組織展覽、政府對地方購買動力耕耘機補貼1/2的費用。地方利用這筆補貼，可在試驗站或農(nóng)業(yè)推廣機構對農(nóng)民進行培訓或技術指導。這項計劃對后來農(nóng)業(yè)機械推廣工作的進展產(chǎn)生了重要的影響。

　　1953年，日本政府頒布《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，它的主要意義是使農(nóng)業(yè)機械試驗體系法規(guī)化。《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的主要內(nèi)容包括政府以長期低息貸款為購買農(nóng)業(yè)機械提供資金，政府鼓勵各項必要的科學試驗研究，對農(nóng)機合作組織建設、農(nóng)民培訓、農(nóng)機修理廠建設等1/2的經(jīng)費補貼等，并對農(nóng)機試驗體制的運作進行了規(guī)定。

　　1961年，政府制定了《農(nóng)業(yè)基本法》，旨在鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時提高農(nóng)民的積極性和生活品質(zhì)。政府要通過改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術來提高生產(chǎn)率，鼓勵通過擴大生產(chǎn)規(guī)模、合并土地、飼養(yǎng)牲畜和實行機械化來促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化（改革農(nóng)業(yè)結構)。

 　　從這一時期開始，為了促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)機械化得到了高度的重視。為此采取了各種新措施，適當?shù)靥岢�采用比傳統(tǒng)機型具有更高效率和更好性能的機器，采取的政策包括：①建立農(nóng)業(yè)機械化試點。由政府直接指定村子，利用高效農(nóng)機進行生產(chǎn)試驗，每年對其生產(chǎn)的結果進行專門的研究和分析，總結出一套具有指導意義的經(jīng)驗。②建立農(nóng)業(yè)機械化培訓機構。農(nóng)林水產(chǎn)省的培訓機構主要培訓地方和其他農(nóng)業(yè)組織從事農(nóng)業(yè)機械化工作的領導人員，以及農(nóng)業(yè)學校中從事農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)機械運用、保養(yǎng)和修理方面的師資。各道、府、縣都設立有農(nóng)業(yè)機械化培訓機構，由政府補助一半的經(jīng)費，訓練的對象是農(nóng)民，特別是年輕一代的農(nóng)民。③對購用高效農(nóng)業(yè)機械實行補貼。日本從1960年開始實施改革農(nóng)業(yè)體制的計劃，每年指定幾個地區(qū)要全面實行土地改良，引進高效機械和先進的設備。政府對購用高效機械和設備實行的補貼額，確定為開支的1/2。另外，還對產(chǎn)品改良計劃實行補貼，一般補貼開支的1/3。④調(diào)整農(nóng)業(yè)機械修理廠。建立配有專門設備的修理工廠，有力地促進了高效農(nóng)業(yè)機械的推廣，并制定相應的標準來規(guī)范農(nóng)業(yè)機械修理單位。⑤建立農(nóng)業(yè)機械研究所。隨著農(nóng)業(yè)機械技術水準的提高，政府計劃專門設立一個與私營企業(yè)緊密聯(lián)系的、由政府和民間合辦的機構，把該機構的新規(guī)章，包括總則、人員、任務、經(jīng)費、收益及決算等納入了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》。根據(jù)這一法規(guī)，于1962年10月成立了一個新的研究所。研究所進行的開發(fā)研究和試驗工作對農(nóng)業(yè)機械化技術的發(fā)展起到了巨大的作用。

　　3、農(nóng)機化服務組織

　　日本的農(nóng)業(yè)合作組織稱之為“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合”，他們把農(nóng)協(xié)制度作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的組織措施，以法治社，為其發(fā)展創(chuàng)造前提條件。日本農(nóng)協(xié)從1947年由產(chǎn)業(yè)組合改建以來，一直就有一個《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》對其發(fā)展予以規(guī)范。并且日本政府還根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境的變化，不斷修改原有的法律，并制定新的法律，使農(nóng)協(xié)的一切活動都有可靠的法律依據(jù)。該法隨著情況的變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展已修改了28次。

　　日本農(nóng)協(xié)是農(nóng)民自主、自助、自治的經(jīng)濟組織，據(jù)了解，這些協(xié)會廣泛活躍于農(nóng)村的生產(chǎn)和流通領域，發(fā)揮著多方面的作用。90%以上的農(nóng)戶參加了農(nóng)協(xié)，農(nóng)協(xié)的政治影響力巨大，經(jīng)濟輻射力遍及農(nóng)村。日本農(nóng)協(xié)的主要職責是為農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務。

　　日本農(nóng)協(xié)以為合作成員(組合員)提供最大的服務為宗旨，不以盈利為目的，其業(yè)務上所發(fā)生的剩余金額，都用于農(nóng)協(xié)自身的事業(yè)，為此建立了完善農(nóng)協(xié)自身所需要的額度分配比例和投資的分配制度，為農(nóng)民創(chuàng)造良好的經(jīng)營條件和舒適的生活環(huán)境。

　　日本農(nóng)協(xié)很注意市場的需求，指導農(nóng)戶運用新的農(nóng)業(yè)技術，提高科技含量，生產(chǎn)物美價廉的產(chǎn)品，并通過集中質(zhì)檢、產(chǎn)品分級等制度來保障低成本、提高銷售收入，增加農(nóng)戶收益。農(nóng)協(xié)設有營農(nóng)指導員，產(chǎn)前由營農(nóng)指導員按專業(yè)把農(nóng)戶組織起來，根據(jù)農(nóng)協(xié)提供的信息以及各個農(nóng)家的實際情況，幫助農(nóng)戶編制生產(chǎn)與經(jīng)營計劃，并給予具體幫助，農(nóng)民可以集中精力去搞好生產(chǎn)，不僅增加了農(nóng)民收入，而且為日本農(nóng)業(yè)走向專業(yè)化、社會化、規(guī)�；�提供了有力的保障。

　　4、農(nóng)機化主要技術

　　到目前，日本已經(jīng)實現(xiàn)了高度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，尤其是水稻生產(chǎn)，實現(xiàn)了全過程機械化，居世界領先水平。水田整地一般采用旋耕機和碎土攪漿整地機，整地效果好；水稻育秧采用棚室育秧，日本采用“早育稀植”技術，由于苗床土的匱乏，近幾年開發(fā)了用稻殼粉碎后經(jīng)專用機械設備加工成的育秧盤和苗床上進行推廣應用，全部采用機械播種和工廠化育秧；插秧全部是機械化。在日本的北部北海道地區(qū)，有50%采用缽育擺栽，應用擺栽機插秧。其他地區(qū)一般都用普通的快速插秧機；水稻的田間管理，一是采用射程近30m的噴霧機進行噴藥和追肥，二是采用直升機和無人駕駛的飛行器。日本的水資源豐富，水稻種植幾乎全部是地表水，江河、湖泊眾多，水利排灌設施齊全、完備；水稻收獲全部采用機械，主要機型是半喂入式的4～6行的收獲機，其次是全喂入式的；水稻收獲后，日本的氣候濕潤，水稻收獲時含水量高，一般要送去進行烘干處理。烘干采用水稻專用烘干機(5～30t不等)。

　　其他作物生產(chǎn)的機械化程度也很高，如馬鈴薯播種和收獲都實現(xiàn)了機械化。馬鈴薯收獲機很先進，采用大型自走式收獲機，一次作業(yè)，聯(lián)合收獲，收獲質(zhì)量很好。

　　日本農(nóng)機化發(fā)展經(jīng)驗給我們的啟示

　�。�1）政府高度重視農(nóng)業(yè)機械化，支持和扶持農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)首先支持農(nóng)機，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。日本先后出臺了《農(nóng)機化促進法》，并長期為農(nóng)民購買農(nóng)機提供補貼政策，使農(nóng)機化得到長期、穩(wěn)定的發(fā)展。我國2004年開始對農(nóng)民購買農(nóng)機實行補貼，補貼的比例和范圍在逐年擴大，但仍滿足不了農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和廣大農(nóng)民的愿望。今后，我國應繼續(xù)加大農(nóng)機補貼的力度，包括擴大補貼的范圍和提高補貼的比例等。并逐步進行作業(yè)補貼，使農(nóng)民用得起農(nóng)機。

　�。�2）建設農(nóng)協(xié)，促進農(nóng)業(yè)及機械化發(fā)展。日本的農(nóng)協(xié)是十分有特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的作用，也推動了農(nóng)機化的發(fā)展。我國目前不僅農(nóng)機化水平還不高。農(nóng)機社會化服務體系也不健全和完善。日本的做法，值得我們學習和借鑒。我國應繼續(xù)探索社會化服務組織的發(fā)展，結合我國實際建立和健全為農(nóng)業(yè)、農(nóng)機服務的社會化服務組織。

　　（3）重視農(nóng)業(yè)科研、教育和農(nóng)業(yè)技術推廣。我國目前農(nóng)民的素質(zhì)還較低，科研機構的自主創(chuàng)新能力有待增強，農(nóng)機推廣體系尚不完善。可借鑒日本的經(jīng)驗，結合我國的實際，加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓、加大農(nóng)機科研的投入，并加強農(nóng)機推廣體系建設，使其逐步完善。