農機工業(yè)是農業(yè)發(fā)展的物質基礎，發(fā)展農機產業(yè)對農業(yè)增產、農民增收以及保障國家糧食安全具有重要意義。當前，大力發(fā)展農機產業(yè)，推動中國農機轉型升級，向新型高效農業(yè)機械發(fā)展，已成為中國農機行業(yè)的重要課題。

    3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會第二次會議開幕式上，國務院總理李克強做政府工作報告，其中，促進農業(yè)現(xiàn)代化和農村改革發(fā)展成為2014年政府重點工作之一。李克強在報告中提出，要加快建成一批旱澇保收高標準農田，抓緊培育一批重要優(yōu)良品種，研發(fā)推廣一批新型高效農業(yè)機械。他還強調，不管財力多么緊張，都要確保農業(yè)投入只增不減。

    2013年，政府鞏固和加強了農業(yè)基礎，推進了現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革試點，支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。全面完成了1.5萬座小型水庫除險加固，新解決農村6300多萬人的飲水安全問題。深化科技體制改革，實施知識、技術創(chuàng)新等工程，超級雜交稻等一批關鍵技術實現(xiàn)重大突破。李克強指出，農業(yè)是擴內需調結構的重要領域，更是安天下穩(wěn)民心的產業(yè)。2014年，依然要堅持把解決好“三農”問題放在全部工作的重中之重，以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，推進農業(yè)現(xiàn)代化。堅守耕地紅線，提高耕地質量，增強農業(yè)綜合生產能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。為此，政府工作報告在強化農業(yè)支持保護政策、夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎、積極推進農村改革、創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式四方面進行了詳細部署。

    在強化農業(yè)支持保護政策方面，報告提出，要提高小麥、稻谷最低收購價格，繼續(xù)執(zhí)行玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。探索建立農產品目標價格制度，市場價格過低時對生產者進行補貼，過高時對低收入消費者進行補貼。農業(yè)新增補貼向糧食重要農產品、新型農業(yè)經營主體、主產區(qū)傾斜。增加對糧油豬等生產大縣的獎勵補助，扶持牛羊肉生產。發(fā)揮深松整地對增產的促進作用，今年啟動1億畝試點。統(tǒng)籌整合涉農資金。不管財力多么緊張，都要確保農業(yè)投入只增不減。

    在夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎方面，國家將集中力量建設一批重大水利工程，今年擬安排中央預算內水利投資700多億元，支持引水調水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等重點項目。各地要加強中小型水利項目建設，解決好用水"最后一公里"問題。加快建成一批旱澇保收高標準農田，抓緊培育一批重要優(yōu)良品種，研發(fā)推廣一批新型高效農業(yè)機械。

    在積極推進農村改革方面，將堅持和完善農村基本經營制度，賦予農民更多財產權利。保持農村土地承包關系長久不變，抓緊土地承包經營權及農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作，引導承包地經營權有序流轉，慎重穩(wěn)妥進行農村土地制度改革試點。堅持家庭經營基礎性地位，培育專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。完善集體林權制度改革。加快國有農牧林場改革。健全農業(yè)社會化服務體系，推進供銷合作社綜合改革試點。

    在創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式方面，將加快推進集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅。國家加大對跨區(qū)域重大基礎設施建設和經濟協(xié)作的支持，加強生態(tài)保護和基本公共服務。地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。引導社會力量參與扶貧事業(yè)。今年再減少農村貧困人口1000萬人以上。

    2014年，政府將繼續(xù)深化金融體制改革，積極發(fā)展農業(yè)保險，讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、"三農"等實體經濟之樹。中央預算內投資擬增加到4576億元，重點投向保障性安居工程、農業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領域，發(fā)揮好政府投資"四兩撥千斤"的帶動作用。

    十年以來，我國農機產業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。產業(yè)規(guī)模迅速增大，產品結構不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力增強，社會化服務水平不斷提高，農機產品出口貿易增勢強勁。但在看到中國農機產業(yè)取得的成績的同時，也要看到面臨不少問題，看到差距，當務之急是加快推進農機產業(yè)轉型升級。

 

——摘自 中國機經網